站名篇：10号线五角场站（再谈民国大上海计划）

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建设项目有四大方面：
（1）在中心区，包括市府大楼、各局办公楼以及运动场、图书馆、博物馆、医院、公园等项目。
（2）交通设施，包括铁路和港口。
（3）在中心区的外围规划工业区和住宅区。
（4）道路系统。第一批以市府大楼为中心，东、南两块呈棋盘形，北、西两块呈蛛网形。第二批，修筑中山北路、中山西路通往南市；修筑其美路、黄兴路通往租界。第三批道路23条，通往浦东和江桥等地。
这是示意图

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建设资金采取发行市政公债。共集资650万元；又征用土地829亩，以每亩200～600元的低价收进，以2000～25000元的高价出售，共收益1795560元，由朱森记营造厂承造，于民国19年7月正式动工，以后由于经费短绌，于民国23年再次发行公债，民国24年又征用一批土地。直至民国26年抗日战争爆发，才被迫停止。

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“计划”的实施前后共7年，民国21年（1932年）的淞沪战争时，曾受到破坏，以后继续施工。先后完成了部分项目:

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（1）市府大楼：共4层，建筑面积近9000平方米。楼前有可容几万人的广场。

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北面建中山纪念堂，前竖孙中山铜像，为美术家江小鹣雕塑。
民国22年（1933年）10月举行落成典礼，市长吴铁城对10万余中外来宾和民众发表演讲，并有飞机9架飞临上空祝贺。

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大厅中大理石上当时的上海地图

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市长接待室

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附：上海市政府新厦落成碑原文
上海之有租界，始于道光二十三年。其地在浦江以西，吴淞江（苏州河）以南，今称租界中区者是。其后数有增拓，光绪二十五年，循英使之请，又于租界之东北境及西境划地以给之，且将吴淞江北之美租界合并为一，改称公共租界，于是租界之辖境殆六、七倍其初。法租界亦以民国三年订约推广，自是县城为两租界包围，由邑之北境以达南境者，转需假道焉。先是光绪二十五年添辟租界，英人曾以此后不再要索为辞，当局亦虑租界之漫无止境也，于闸北自行辟警以制之。主租界者，其北境既慑于闸北不得逞，则益向西展拓，擅自筑路设警，且更拟以闸北、南市并入租界，迁县治于闵行。如是则上海全局尽入国际掌握，其后益将发抒，此所谓“大上海计划”者是也。此议既出，国人震惕，亦谋自行规划以抗之。
我国在上海自办市政，始于清光绪三十一年之总工程局，主之者为地方人士，所辖仅南市一隅也。填河筑路，兴学设警，基础略具。闸北则别设工程总局主之，董以道员。民元以后，南市改为市政厅，面闸北一仍其旧。民国三年撤销自治，始于南北市分设两工巡局，为军事长官之隶属，费绌局力分散，收效不巨。其继有淞沪商埠督办之设置，名义崇，事权一，而政权变，未遑修举。其有系统之组织，根本之规划，足与两租界相抗者，实是民国十六年设置市政府始。首任市长，为今北平政务整理委员会委员长黄公郛，继之者张公定璠，及今湖北省主席张公群。今市长吴公铁城，受任于民国二十一年一月。时值东北沦陷之后，民气勃发，未见尚有日本人突犯淞沪之役，我军苦守三旬，不支退舍。敌焰所及，邑无完聚，积年经营，几隳于一旦。战后税收短绌，抚恤流亡，规划复兴，费无不资，日本阴绘图觊觎，至有辟上海市为自由港之议。公之任事，其艰且巨，实较以前数公为甚。市中心区者，以江湾为基点，南北有淞沪铁路交通之利；其东与浦江、吴淞衔接，扼水陆之形胜，商货便于出纳。且平畴宽广，足以移填多数之工厂与商肆，视租界之局于一隅，霄壤不啻焉。自中山路既成，自邑北以达邑南，无须假道，绕租界作一大环形，中山路之东，以达翔殷路，可直出浦江之滨，浦江轮渡鳞次栉比，浦西往浦东者，如户闼然，扼全市之形势，甚于租界不啻高屋建瓴，诚得其道而善治之，则喧宾夺主之势，渐以挽回，上海市之繁荣，可由外人而移于国人之掌握，始创此议者，前市长张公定璠，而吴公实发扬而光大之。市中心区规划既定，则官厅首宜移置，所以定名志，示倡率也，于是就已选址设计，分建市政府及所属各廨舍，以十九年七月鸠工，落成于二十二年十月，而市政府及各局，乃于二十三年元月相率迁入新署。自来官宇之新建或重修，例以文字纪之，所以志主事者之辛勤，备邑乘之稽考而已。此举也，实所以挽回沪市九十年来太阿倒持之局，使之大上海计划，操之自我，非寻常之廨舍废置所得而比拟，宜将上海邑乘所宜大书特书，倘亦他日修国史者所重视也欤？
故首述租界之沿革，以明觊觎者之非伊朝夕，而自课振作之不容缓。继而设市之由来，以见规划经营，初非一手一足之力，俾后之官斯土者，兢兢业业，毋坠前衍。至于工事之始未，市政当局必有记，不具述。
上海市商会、上海市地方协会敬赠
中华民国二十三年五月

碑文经报纸披露后，受到由柳亚子主持的市通志馆纠错，指出其中有五处须加修正。这5处是：
（一）上海之有租界，实始于道光二十五年，而道光二十三年，乃上海宣布开埠年份。
（二）英、美、法三国租界，曾于咸丰四年起，有一度形式上合并治理，至同治元年法租界成立公董局，正式退出。次年英、美租界正式合并治理。光绪二十五年扩充地段，地方当局为免纠纷，名之为各国公共租界，即由原有工务局接收管理，连同原辟租界统名曰：“公共租界”。
（三）租界先后面积增大倍数，可以下述数字约计：英租界开辟次年，即道光二十六年划定界地面积八十亩，二十八年扩充至二八二〇亩，美租界于光绪十九年划定面积七八五六亩，是时英、美租界共面积一〇六七六亩。光绪二十五年又扩充二二八二七亩，共计三三五〇三亩。
（四）我国大上海自办市政，始于光绪二十一年之上海马路工程局，由上海道台黄祖络委任朱璜会同上海县黄承喧承办。光绪二十三年，南市第一条马路告竣以后，即改组成立上海南市马路工程善后局。至于成立于清光绪三十一年之总工程局，即也相去十年……但并非上海之最早市政机关也。
（五）闸北方面，实始于光绪二十六年，由地方绅商祝兰舫，建议兴桥筑路，请准督核，设置闸北工程总局。后祝氏病故，由沈镛、钱康荣继办，建至光绪三十年，因商办不继，乃呈请由官方主办，于是江督乃委徐乃斌道台到沪主持，改组闸北工巡总局，自此闸北开办巡警。光绪三十二年又改称闸北巡警总局。光绪以后，南市已改称市政厅。而闸北则设闸北自治公所，未久，于民国元年三月，又改组成立闸北市政厅。闸北一隅，市政设施，颇多纠纷，“仍旧”之说，亦非史述。
市商会、地方协会接函后，无辞以对，遂于铜牌之后，书录通志馆五点修正意见贴上，并加说明云：“上海市通志馆所有应剖晰诸项，不妨并存其说，让著史者鉴别焉。”

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上一贴审查中

（2）社会、工务、公用等各局办公楼，6500平方米。
（3）市体育场：占地300亩。由田径运动场、游泳池、体育馆3大建筑组成。体育场可容纳观众60000人，游泳池和体育馆可容纳观众各5000千人。民国24年10月交付使用，当月举行了第六届全运会。（有关内容请下次见站名篇：10号线江湾体育场站）

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（4）博物馆：为高24米的两层建筑，建筑面积6860平方米。民国25年2月建成并对外开放，

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博物馆底层门厅地面标志图案和内部装饰样式

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古代青铜器陈列室为博物馆七个陈列室之一，展出博物馆的精品馆藏

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当时首次展出的中国建筑展览会，参加人数超4万，为中国建筑史上的一次空前盛会。
中国古代建筑模型展一隅，市民踊跃观展

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（5）图书馆：为高25米的两层建筑，建筑面积6940平方米。民国25年6月建成并对外开放。拥有藏书50万册，其中珍本4000余册，由蔡元培、王云五、张元济、李公朴等8人组成董事会。

市长吴铁城（左一）参加图书馆奠基仪式

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上海市图书馆兼有中国传统建筑与现代建筑风格