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[百姓观点] 青浦对接苏浙梳理出13条断头路,全力推进打通工程,5条已开建8条列入规划

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发表于 2018-2-4 13:31 | 显示全部楼层 |阅读模式
从地图上看,上海市西边的盈淀路是一条不到1公里长的东西走向小路,并不起眼。但就是这条东至青赵公路西至省界的小路,此前因各种原因一直处于“断头”状态,和省界对面的昆山淀山湖镇新乐路就差短短几百米无法接上。不过,这样的状况很快就要到头了:盈淀路改建工程已在施工中,目前桥梁下部结构、雨水管线、路基处理已基本完成。
区省界“断头路”是一种特殊的“断头路”,要打通就要克服机制、规划、政策等层面的困难。解放日报·上观新闻记者从青浦区了解到,青浦区计划在“十三五”期间建设5条对接外省市道路,除了正在施工中的盈淀路,外青松公路、胜利路对接昆山香榭丽大道、复兴路对接昆山曙光路、东航路对接吴江康力大道4个项目均在前期规划与设计阶段,力争十三五期间全部开工建设。

建几百米的路,要签两地政府“合作备忘录”
也许有人疑惑:造几百米路,无非就是叫个建筑公司,租几辆工程车来,铺点水泥或者浇点柏油,有那么难吗?还真挺难。
为了打通盈淀路,青浦区和昆山市相关部门曾多次沟通协商,两地政府此前还签订了“道路对接合作备忘录”,基本确定了对接道路项目及合作模式,之后又进行了相关规划调整、资金筹措,这才有了盈淀路的现状:改建工程范围西起石浦港界河桥以东,向东至现状青赵公路,盈淀路路线长约630米,并同步改造青赵公路(盈淀路-崧泽大道)段约260米。盈淀路红线宽度为50米,改建实施30米,道路等级为一级公路,兼顾城市主干路功能。青赵公路为三级公路,车道情况为双向4快2慢,新建桥梁2座。这项工程是青浦区与江浙对接道路的试验性项目,已开工一年多。
青浦背靠虹桥综合枢纽,面向苏浙广阔腹地,是上海唯一一个同时接壤江苏和浙江的行政区。有明显区位优势的同时,青浦区在打通区省界“断头路”上也面临不小挑战。目前长三角地区高速公路网、高等级国省干线网已基本成型,干线铁路网、城际铁路正在密集建设中,但在省市界附近城镇圈中,城镇间交通仍依赖高等级道路,区域间次要等级公路与城市道路、支路网仍有“短板”,这些道路在规划中多为区管道路,正是区级层面需要着力解决的问题。
解放日报·上观新闻记者了解到,前不久,区里“两会”刚结束,青浦区委书记赵惠琴就实地调研了外青松公路、胜利路和盈淀路与外省市对接道路,指出“要完善区域路网体系,进一步加强骨干道路与支路的连接联通,充分发挥好每一条道路的通联作用和效益,促进区域间资源合理布局、要素充分流动”。目前,青浦区还有13条与江苏、浙江两省对接的道路未接通,目前5条道路已陆续启动建设,其余8条道路已列入前期规划研究。

两地道路红线对接,如同“外科手术”
打通区省界断头路,到底有多难?记者从青浦区建管委了解到,主要难处有三个:缺合作机制、缺专项规划、缺政策支持。
青浦区建管委相关负责人告诉记者,青浦区对接江苏、浙江两省的道路均处于集建区以外,大多无规划红线或红线存在问题,需要通过专项规划程序划示或调整道路红线。“划红线主要是界定道路宽度,即确定道路两侧边界。这和接断肢的外科手术很像:一方面要延长、补上、调整此前缺失或有问题的红线,另一方面要让我们划的红线和江苏、浙江相关城市道路划的红线能精确对接,即位置、宽度都要一样。
前者的难点在于,现状基本农田、林地、蓝线等管控较严,郊野区红线调整又难以完全避让,可能红线划到接近省界的地方就碰到了一块农田,道路专项规划方案制定、报送审批存在一定困难。后者的难点就在于,必须和其他城市的相关部门有对接沟通机制,不然我们划的两根红线间距20米,对方划的红线间距14米,那是不能‘精准对接’的。”对于后一种情况,就需要区里和外省城市建立沟通合作机制,比如青浦和昆山就签了“合作备忘录”,在道路对接过程中如两地红线出现不一,就具体问题具体分析,根据道路和当地实际情况,有可能青浦调整红线划定以适应外地,也有可能外地调整红线划定以适应青浦。除此之外,还有一个困难就是打通区省界断头路的建设规模相对较大,道路多为等级公路,区级财政难以完全覆盖。“建议市级部门参考区区对接道路建设模式,出台相关政策予以支持。”
打通区省界“断头路”的过程中,除了上述这些普遍困难,还有一些“特殊困难”。比如,青浦商塌南新村和周庄隔水相望,此前南新村有个渡口,后被撤销,两岸居民出行均不方便。青浦区相关部门想“撤渡改桥”,但因周庄风貌保护要求较高,前期方案须经江苏省相关部门同意,沟通成本较高。不过,经多次沟通协调,目前商榻南新渡“撤渡改桥”项目方案已确定,正在进行施工招标工作,长约130米,通行净宽4米的桥梁将连接青浦商塌南新村与周庄,方便两岸居民出行。
记者了解到,根据青浦区梳理的区省对接道路目录,青浦境内新建和改扩建长度将达到65.3公里。青浦区建管委相关负责人表示,近几年来,青浦持续进行对接江浙两省道路的前期研究与实施工作,通过与毗邻地区昆山、吴江、嘉善交通部门的沟通,结合各级两会相关提案建议和市民建议中的需求,有针对性地完善规划路网,结合需求的紧迫性、必要性、路网布局合理性等条件,提出具体的建设计划与建设时序。“我们将在既有道路和规划路网的基础上,结合上位规划要求,对断头路打通、新增通道需求进行调研,调研对象将覆盖省市界附近各行政单位。我们会将一批市民呼声较高的道路放在建设计划的前期进行,及时落实开工,努力为周边市民群众构建畅通方便的出行环境。”
发表于 2018-2-5 14:23 | 显示全部楼层
道路通则财路通!
发表于 2018-2-5 15:30 | 显示全部楼层
太棒了,只能说怎么建的那么晚。。。

朱家角往北全盘活,金泽向西又多了条免费路。

还能说什么,领导不发话,村官不动弹。
复兴路.jpg
东航路.jpg
发表于 2018-2-5 15:34 | 显示全部楼层
意义重大!

不过更加说明,

领导不发话,村官不作为。

任重道远。
东航路.jpg
复兴路.jpg
发表于 2018-2-5 16:13 | 显示全部楼层
更加方便外地人来上海了
 楼主| 发表于 2018-2-6 01:27 | 显示全部楼层
JJLOVECC1214 发表于 2018-2-5 16:13
更加方便外地人来上海了

青浦这些地方远不如周边吧。
发表于 2018-2-7 13:19 | 显示全部楼层
青浦这样做是对的,看看宝山区内、区与区有多少断头路
发表于 2018-2-8 16:01 | 显示全部楼层
具体是哪13条?
 楼主| 发表于 2018-2-8 16:12 | 显示全部楼层
xiuw 发表于 2018-2-8 16:01
具体是哪13条?

只公布了这五条
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