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[新闻投递] 地铁市场迎变局!发改委正收紧多地地铁建设批复

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发表于 2017-11-14 15:31 | 显示全部楼层 |阅读模式

日前,一则武汉市发改委关于城市地铁的回复引起大家的关注,武汉市发改委在回复中表示,国家要求国家发改委对全国轨道交通建设情况重新评估,在此基础上行程分类管理意见,待国家批准后再启动审批工作。具体内容见下




日前,一则武汉市发改委关于城市地铁的回复引起大家的关注,武汉市发改委在回复中表示,国家要求国家发改委对全国轨道交通建设情况重新评估,在此基础上行程分类管理意见,待国家批准后再启动审批工作。具体内容见下图:



资料图

短短的回复透露了非常丰富的内容,国家基于地方债务安全考虑,正在收紧地铁批复。

无独有偶,根据咸阳市披露的重大项目动态显示,西安地铁新一轮规划也未获得发改委的批复。根据咸阳市政府发布的内容显示:

一是,目前国家发改委对地铁建设规划审批持更为审慎的态度,年内取得批复难度较大。

二是建设规模将压缩。国家发改委认为,本期建设规划规模偏大,应控制在200公里以内。

综合考虑包头地铁被叫停以及近期很长一段时间,国家发改委没有再批复任何地铁建设规划的事实,都预示着国内地铁建设正迎来大改变。

下面是咸阳市政府披露的西安地铁有关情况:

9月9日地铁一号线三期可研报告预审会后,市发改委(轨道办)紧紧围绕西咸两市确定的年底开工建设目标,积极争取地铁建设规划审批,加强与西安地铁公司、铁一院、市级相关部门和县区的沟通衔接,加快工程勘察、初步设计编制进度,深入谋划轨道交通建设管理机制,扎实推进地铁规划建设工作。

一、工作进展情况

1、抓紧做好地铁一号线三期工程勘察准备工作。9月17日地铁一号线三期工程勘察、设计招标完成后,我们立即组织勘察中标单位实地踏勘,精心编制岩土工程勘察大纲及实施方案,明确技术要求、管理机制和工程计划安排,积极协调市城建局、市水利局、市公安交警支队及各管线单位加快办理勘察施工、管线会签等审批手续,即将开展勘察定点工作。

2、全面启动地铁一号线三期初步设计编制工作。按照11月完成初步设计编制的要求,我们倒排工期,细化任务,制定工作任务清单,明确工作责任和时限要求。结合线路、站点周边现状和规划情况,与铁一院、中交一院深入对接工程技术方案和交通一体化衔接方式,协调市住建局等部门提供地形图、管线图等基础资料,抓紧编制地铁一号线三期初步设计,目前已完成建筑方案审查。

3、积极落实地铁建设资金。按照西咸两市主要领导达成的共识,我们向市政府提出了咸阳地铁投资建设意见,加强与西安市的联系对接,争取尽快明确出资比例和方式。同时,强化与国开行、中国铁建、中国中铁等金融机构和大型国企对接,多渠道谋划筹措地铁建设资金。

4、深入谋划轨道交通建设管理机制。为加强我市轨道交通建设管理,保障线路安全运营,参照国内相关城市的经验和做法,正在着手起草我市轨道交通管理办法,有效规范城市轨道交通的规划、投资、建设、综合开发、运营、设施保护及其管理等相关工作。

二、下一步工作打算

近期地铁规划建设工作取得了一定成效,但仍存在一些问题:一是,建设规划尚未取得国家发改委批复。受奥凯“问题电缆”事件和近期包头地铁建设存在的政府举债及金融风险等问题的影响,目前国家发改委对地铁建设规划审批持更为审慎的态度,年内取得批复难度较大。二是,建设规模将压缩。国家发改委认为,本期建设规划规模偏大,应控制在200公里以内。经我们与西安地铁公司沟通对接,我市两个上报项目予以保留,但十一号线西安段(八号环线以东至裴家崆段)有可能被削减。三是,城市总规还未取得批复。目前我市城市总规仍处于审查阶段,如不能尽快取得批复,将对地铁建设规划审批造成一定影响。四是,地铁建设主体还未明确。虽然西咸两市领导多次沟通对接,就咸阳地铁投资建设达成了一定共识,西安地铁公司也已作为主体推进前期工作,但至今两市尚未签订地铁投资建设合作协议,将直接影响征地拆迁、管线迁改等后续工作的开展。

为切实加快地铁规划建设进度,近期我们将重点做好以下四个方面的工作:

1、积极争取地铁建设规划审批。按照国家发改委的要求,抓紧补充完善运营补亏、综合交通衔接、客流分析等资料,尽快取得住建部对线网规划的认可意见。积极协调市住建局,加快我市总规审批进度。继续向省发改委汇报,争取省上支持,促进建设规划审批。

2、进一步加快勘察设计工作进度。积极联系市住建局,组织相关部门和管线单位完成勘察定点、定位,加快勘察施工审批手续办理,尽快进场施工。督促设计单位加快初步设计编制进度,尽快明确征地拆迁、管线迁改、绿化移植、交通导改范围和工程量,确保11月完成初设和部分施工图设计。

3、切实做好开工准备工作。按照确定的范围和要求,积极与各权属单位联系对接,做好征地拆迁、管线迁改等前期准备工作,为年底开工创造有利条件。同时,深入研究地铁一号线三期年底开工建设的具体形式,及时向市政府汇报,做好开工启动工作。

4、积极筹措地铁建设资金。及时完善咸阳地铁投资建设方案,争取西咸两市尽快签订地铁建设运营合作协议。联系市财政局,落实项目建设资本金,积极与国开行、工行、中行等金融机构沟通对接,多方筹措建设资金。
17年全年没有批复任何一个新建地铁城市,武汉、西安等二线规划被打回,包头停工下马,已经很明确的信号了。不过往好的方面看,是上海财政数据优秀,指标也完全满足,而且PPP都还没开始搞,还留有非常大的余地
发表于 2017-11-15 09:14 | 显示全部楼层
主要是针对很多地级市或规模仅相当于地级市的部分省会城市的吧。现在很多地级市都在上报要建轨道交通。
 楼主| 发表于 2017-11-15 09:34 本帖发自手机版 - 详情>> | 显示全部楼层
高铁加速地铁减速是趋势
 楼主| 发表于 2017-11-15 09:35 本帖发自手机版 - 详情>> | 显示全部楼层
中国过了房地产拉动的20年了
 楼主| 发表于 2017-11-15 09:37 本帖发自手机版 - 详情>> | 显示全部楼层
地方再增加负债大家都完
五百万一下人口城市,见地铁就是浪费
包头在建中的地铁也已被叫停
包头在建地铁项目叫停 或因监管担忧金融风险


华夏时报
2017-11-14
最近,基建圈一条消息不胫而走:内蒙古包头市紧急叫停了正在建设的地铁项目。《华夏时报》记者从包头当地人士处获知,包头地铁在今年8月就已停工,当地轨道办、地铁集团为此还发布过善后合同谈判工作的消息。这个地铁项目之所以受关注,是在建设期被叫停。

本报记者 金微 北京报道

最近,基建圈一条消息不胫而走:内蒙古包头市紧急叫停了正在建设的地铁项目。

《华夏时报》记者从包头当地人士处获知,包头地铁在今年8月就已停工,当地轨道办、地铁集团为此还发布过善后合同谈判工作的消息。

这个地铁项目之所以受关注,是在建设期被叫停。

无论是当地官方还是民间,对这个地铁项目非常重视,当地媒体曾报道称,“经历了2016年励精图治、砥砺耕耘,包头地铁迎来了2017年这个项目建设史上的关键之年。”2017年4月7日,包头市政府新闻办举行新闻发布会,宣布包头地铁时代正阔步走来。2017年5月21日包头市轨道交通项目开工,四大班子主要领导都出席了开工仪式。

本报记者了解到,事实上,早在2010年,包头市就正式启动轨道交通建设项目,城市综合交通体系规划、轨道交通线网规划、轨道交通建设规划的编制和申报工作同时展开。

2016年9月1日,国家发改委正式下发《关于印发包头市城市轨道交通第一期建设规划(2016-2022年)的通知》,成为全国建设轨道交通的第43个城市。文件显示:包头市地铁项目规划六条线路,总长度182.5公里,近期建设项目总投资为305.52亿元。其中,资本金占40%,计122.21亿元,由包头市财政资金筹措,其他资金通过国内银行贷款等融资方式解决。

据公开资料显示:“包头地铁项目中,最流行的PPP项目也在地铁中充分实施。”资料介绍称:包头地铁集团已进入开工前的冲刺阶段,近日多次组织工程规划、PPP实施方案、管廊设计专家评审会,打好前期开工准备和资金筹措的“组合拳”,让地铁设计更加合理、资金使用更加有效、建设更加有序。另外,地铁沿线地下综合管廊与地铁控制中心项目将要与地铁项目同期建设。

至于停工原因?据财新网披露,今年8月初,内蒙古自治区70周年大庆。中央代表团参加70周年大庆,领导人转达中央意见,包头地铁建设所需资金达300多亿元,投资额较大,与包头市财政收入不匹配,建议把地铁工程停下来,节省资金用于支持企业发展。

包头市政府官网信息显示,2016年,包头市全年一般公共预算收入为271.2亿元,较上年增长7.5%。全年一般公共预算支出415.2亿元,较上年增长5.6%,其中交通运输支出13.2亿元,增长44.2%。

有知情人透露,该地铁项目被叫停主要是出于对地方债和金融风险的担忧。本报记者了解到,目前国内申报地铁有系列基本条件,包括GDP、财政收入、城区人口等均有要求。

至于包头地铁项目未来将何去何从,包头市发改委、城建委、地铁公司等单位均未给出明确答案,不过,当时包头本地论坛网友反应激烈。

不仅是包头,有消息称内蒙古首府城市呼和浩特的3、4号线地铁项目也被叫停,另外,其他规划中的地铁未获批复。

最近,一则武汉市发改委关于城市地铁的回复引起关注,武汉市发改委在回复中表示,国家要求国家发改委对全国轨道交通建设情况重新评估,在此基础上行程分类管理意见,待国家批准后再启动审批工作。

无独有偶,根据咸阳市披露的重大项目动态显示,西安地铁新一轮规划也未获得发改委的批复。咸阳市政府在其官网发布了《强化沟通衔接 加快工作进度持续推进地铁规划建设工作》,内容显示:一是,目前国家发改委对地铁建设规划审批持更为审慎的态度,年内取得批复难度较大。二是建设规模将压缩。国家发改委认为,本期建设规划规模偏大,应控制在200公里以内。

文件还明确提到:受奥凯“问题电缆”事件和近期包头地铁建设存在的政府举债及金融风险等问题的影响,目前国家发改委对地铁建设规划审批持更为审慎的态度,年内取得批复难度较大。

东部某省份发改委人士向媒体表示:包头地铁暂停后,现在无论是国家还是地方发改委,在审批地铁项目时,都更加关注金融风险。过去,审批只注重技术可行。现在,技术和资金要双重考量。

近两年,越来越多的三四线城市开始申报或规划自己的地铁项目,据了解,目前,咸阳、银川、西宁、扬州等城市地铁规划已经进入申报流程,等待国家发改委批复。唐山、保定、烟台、株洲、九江等城市正在抓紧研究和制定地铁规划。

今年6月,国家发改委基础产业司副司长任虹曾表示,截至2016年底,获准建设城市轨道交通的城市由2012年的35个增加到43个。过去五年,拥有地铁运营线路的城市由17座增加至27座,运营线路里程由1740公里增长至3169公里。

有业内人士向《华夏时报》记者分析称,考虑到包头地铁被叫停,以及近期很长一段时间,国家发改委没有再批复任何地铁建设规划的事实,这预示着国内地铁建设正迎来大改变。包头地铁的夭折,无疑给一些二三线城市浇了一盆冷水,而且不少地铁规划中均明确提到PPP模式,如此,轨道PPP模式也将受到冲击。
发表于 2017-11-15 11:16 | 显示全部楼层
的确没有必要一窝蜂的搞地铁
地铁目的是啥?快捷的输送乘客到达目的地
如果有比地铁更便宜,其他方面的不利影响(比如建轻轨空轨会占地,建BRT会占用地面道路资源等等)也可以接受的方案,大可用之嘛。
发表于 2017-11-15 11:30 | 显示全部楼层
大城市搞地铁,中城市搞轻轨,小城市搞BRT,不用一窝蜂的上铁轨啊。
发表于 2017-11-15 12:00 | 显示全部楼层
其实高架轻轨很实用~
发表于 2017-11-15 13:05 | 显示全部楼层
每当有新地铁线路准备上马,大家自然是非常高兴的。然而造地铁是非常非常烧钱的项目。
举个例子:14号线总造价580.73亿元,正线每公里造价14.84亿元。
此外还有其它若干条在建的地铁,更有很多规划中的地铁在后面排队。
这些地铁项目要花非常多的钱,这些钱大部分要靠融资(举债)获得,融资的钱和利息早晚要还。怎么还来得快?当然高价卖地了。高价卖地导致高房价,最终还是P民买单。当然更快的方法是疯狂开动印钞机,不过这会导致恶性通胀。
地方ZF债务的规模必须控制。如果无序膨胀最终的结果是金融危机。
有些地方  还不如松江新城   都开始搞地铁!
发表于 2017-11-15 13:46 | 显示全部楼层
没关系 上海人纳的税,转移支付到中西部,就可以搞地铁了,zy现在就是这么想的
发表于 2017-11-15 13:54 | 显示全部楼层
有些小城市真的不需要地铁,完全没必要
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